前三季度城镇新增就业1057万人，稳就业政策持续加力
经济承压前行中，就业市场传来积极信号——1057万新增就业岗位背后，是政策与企业、个人共同撑起的一片天。
人力资源和社会保障部10月29日召开的2025年三季度新闻发布会披露，今年1至9月，全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88%。
9月份城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。就业形势保持总体稳定，多项稳就业政策持续发力。
01 就业成绩单
就业市场在今年以来呈现出持续恢复的态势。
前三季度，全国城镇新增就业1057万人，完成了1200万人全年目标的88%。
这一数字背后，是经济复苏带动就业容量扩大的积极信号。
失业率也有所下降。9月份城镇调查失业率为5.2%，比8月份下降0.1个百分点，表明就业市场供需关系进一步改善。
在社会保障方面，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.74亿人、2.48亿人和3.04亿人。
全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%的人口，社会保障安全网持续巩固。
02 政策组合拳
阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，这一力度空前的减负措施有效缓解了企业经营压力。
发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元，既稳定了现有岗位，又提升了劳动者技能素质。
针对高校毕业生等重点群体，政府延续实施一次性扩岗补助政策，向14万户企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体。
同时，组织实施2025年高校毕业生“三支一扶”计划，各地共招募“三支一扶”人员4.25万名，比中央财政支持招募计划扩招8000余名，为毕业生开辟了更多就业渠道。
03 创业带动就业
“创业是就业之源”，人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅如是说。
有关部门积极构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动四创联动的支持体系”，集聚资金、人才、场地、市场等资源，为各类劳动者创业提供全链条支撑保障。
创新实施稳岗扩岗专项贷款，企业授信额度最高5000万元，个人授信额度最高1000万元。
落实创业担保贷款、创业补贴政策，为创业者提供资金支持。
对小微企业、个体工商户以及重点群体创业给予税收优惠、行政事业性收费减免，多措并举为创业者减轻负担。
04 劳务品牌效应
近年来，越来越多劳务品牌成为带动就业发展的“金字招牌”。
黄俊梅介绍，目前全国劳务品牌带动就业近6000万人，在促进高质量充分就业、推动乡村全面振兴方面发挥了积极作用。
相关部门着力培育劳务品牌，推动劳务品牌从自发性向组织化、从粗放式向精细化、从简单劳务向产业融合转变。
下一步，人力资源社会保障部将紧紧围绕劳务品牌高质量发展，强化技能化开发、规模化输出。
对开展劳务品牌相关技能培训的，落实职业培训补贴政策；对开展有组织劳务输出的，按规定给予就业创业服务补助。
05 未来发力点
人力资源社会保障部政策研究司司长崔鹏程表示，下一步将健全高质量充分就业工作体系，出台针对性支持举措培育就业增长点。
完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持政策，深入实施大规模职业技能提升培训行动，持续开展就业服务专项活动，全力确保就业局势稳定。
职业技能培训是提升就业质量的重要抓手。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，聚焦重点产业行业和重点群体需求开展职业技能培训。
19个省份新增培育建设60多个产教评技能生态链，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。
就业这个最大的民生，在经济增长承压的背景下显得更加珍贵。随着一系列稳就业政策持续发力，劳务品牌带动就业规模不断扩大，创业创新活力持续释放，中国就业市场有望继续保持稳定态势。
一个个就业岗位背后，是千万家庭的生计，也是经济持续向好的根基。
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