财政部新设债务管理司,领导班子亮相!
财政部网站机构设置栏目的更新,悄然揭示中国财政管理格局的新变化。
据财政部官网“机构设置”栏目最新信息显示,财政部债务管理司已正式列入“部机关”列表。这一新机构的亮相,标志着中国政府债务管理迈向更加专业化、精细化的新阶段。
债务管理司领导班子也已同步公布:司长李大伟,副司长曲富国、赵则永。
01 新部门亮相
财政部债务管理司的设立,并非突如其来。
今年9月,财新网就曾报道财政部即将组建新部门,专司政府债务管理的消息。
如今,随着财政部官网“机构设置”栏目更新,这一新部门正式浮出水面。
债务管理司已被列入财政部部机关序列,显示了该机构在财政部内部的重要地位。
与以往分散在多个部门的政府债务管理职能相比,新设立的债务管理司整合了政府债务管理相关职能,展现出财政部对政府债务管理工作的高度重视。
02 六大职责
根据财政部官网公布的信息,债务管理司承担着六大主要职责:
拟订并执行政府国内债务管理制度和政策
拟订中央和地方政府债务管理制度和办法
编制国债和地方政府债余额限额计划
承担政府内债发行、兑付等有关管理工作
承担政府外债管理工作,拟订基本管理制度
加强政府债务监测监管,防范化解隐性债务风险
这些职责覆盖了政府债务管理的全流程,从制度设计到发行兑付,从国内债务到外债管理,从限额编制到风险监测,呈现出系统性、全链条的管理思路。
03 组织架构
债务管理司的内部组织架构同样精密,共设六个处室,各司其职。
综合处: likely 负责日常运转与综合协调
中央债务处: 负责中央层面债务管理
地方债务一处、二处: 分责地方政府债务管理
发行兑付处: 专司政府债券发行与兑付
监测管理处: 负责政府债务监测与风险防范
其中,地方债务设置两个处室,显示出对地方政府债务管理工作的重视程度。
04 领导班子
债务管理司的领导班子成员均来自财政系统内部,拥有丰富的财政管理经验。
司长李大伟此前担任财政部预算司一级巡视员,并兼任政府债务研究和评估中心主任。
今年以来,李大伟已多次以新身份公开亮相。
他在财政部2025年前三季度财政收支情况新闻发布会上宣布,将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额。
副司长曲富国和赵则永同样在财政管理领域经验丰富,他们将协助李大伟共同承担起政府债务管理的重任。
05 深远意义
债务管理司的设立,是财政部加快健全政府债务管理机制的重要举措。
财政部部长蓝佛安今年9月在国新办新闻发布会上曾表示,“十五五”期间,将加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制。
新设立的债务管理司将改变以往政府债务管理职能分散的局面。
过去,政府债务管理职能主要由预算司的政府债务管理处、国库司的国债管理处和国债发行兑付管理处,以及部属事业单位政府债务研究和评估中心共同承担。
这种“分散管理”模式将成为历史。
截至2024年末,我国政府全口径债务总额为92.6万亿元,包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元,政府负债率为68.7%。
总体看,我国政府负债率处于合理区间,风险安全可控。
债务管理司的设立,不仅是财政部内部机构设置的调整,更是中国财政管理史上的一座里程碑。
随着政府债务规模不断扩大,经济形势复杂多变,专业化的债务管理机构将成为财政安全的守门人。
正如财政部部长蓝佛安所言,“十五五”期间将加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制。
债务管理司的诞生,恰逢其时。
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