内蒙古：军地联合演练 保障黄河防凌安全

军地联合开展黄河防凌演练具有重要意义：

背景
黄河凌汛特点
   黄河流经内蒙古自治区时，由于其特殊的地理位置和气候条件，冬季会出现凌汛现象。凌汛是由于冰凌阻塞河道而引起的江河涨水现象。内蒙古段黄河河道形态复杂，纬度跨度较大，气温差异明显，导致不同河段封冻、解冻时间存在差异，容易形成冰凌堆积，造成冰塞、冰坝，进而威胁到沿岸地区的安全。
保障需求
   黄河凌汛一旦发生灾害，将危及沿岸人民生命财产安全，对农田、基础设施（如桥梁、堤坝等）造成严重破坏。为了有效应对凌汛可能带来的危害，需要军地双方联合起来，整合资源，提高应对能力。

军地联合演练的意义
资源整合优势
   人力方面
     军队具有纪律严明、组织严密、行动力强的特点，能在紧急情况下迅速集结大量人员参与防凌工作。地方则有熟悉当地地理环境、河道情况以及具备丰富群众工作经验的人员。两者结合可以形成全方位、多层次的人力保障体系。例如，地方水利部门的技术人员可以与部队官兵协同作业，对冰凌情况进行监测和分析，同时地方的应急救援队伍和部队的抢险力量可以共同组成破冰、除险的突击力量。
   物力方面
     军队配备有多种先进的工程装备、运输设备等，如大型破冰船、直升机等。地方也有一些适合黄河防凌的专业设备，如专用的冰凌监测仪器、河岸防护工程设备等。联合演练可以实现这些物力资源的共享与优化配置，提高防凌抢险的装备水平。
提高协同作战能力
   通过联合演练，军地双方可以熟悉彼此的指挥体系、作战流程和任务分工。在演练过程中，军队和地方能够建立起有效的通信联络机制、信息共享机制和协调配合机制。例如，在模拟应对黄河冰坝险情时，地方政府可以及时向军队通报冰坝的位置、规模等信息，军队根据这些信息迅速制定抢险方案，并在地方的配合下实施抢险作业，从而提高整体的防凌抢险效率。
增强应急响应速度
   联合演练能够使军地双方明确各自在防凌工作中的应急响应职责和程序。一旦黄河凌汛险情发生，双方能够迅速启动应急预案，减少响应时间。军队可以在最短的时间内将人员和装备部署到险情现场，地方则可以迅速组织群众转移、提供后勤保障等，两者相互配合，有效控制险情发展。

演练内容与作用
冰凌监测与预警
   内容
     利用先进的监测技术，如卫星遥感、无人机侦察、地面监测站等手段，对黄河内蒙古段的冰凌生成、运动、堆积情况进行全方位监测。演练中，军队和地方的监测人员协同操作，对监测数据进行实时共享和分析。
   作用
     准确的冰凌监测与预警能够为防凌决策提供科学依据。提前发现冰凌险情的迹象，以便及时采取措施，如提前对可能形成冰塞、冰坝的河段进行人工干预，疏散沿岸危险区域的群众等。
破冰除险作业
   内容
     包括采用多种方式进行破冰，如使用大型破冰船撞击冰坝、直升机投弹炸冰等。军队的工程部队在演练中发挥重要的技术和装备优势，地方的抢险队伍则协助进行周边安全保障、冰渣清理等工作。
   作用
     及时有效地破除冰凌阻塞，恢复河道正常行洪能力，防止冰凌灾害的扩大，保护沿岸堤坝、桥梁等重要基础设施安全。
群众转移与安置
   内容
     模拟凌汛险情威胁到沿岸居民点时的群众转移情景。地方政府组织力量进行群众动员、转移路线规划，军队提供运输车辆、人员护送等保障。同时，演练还包括对转移群众的临时安置工作，如搭建安置帐篷、提供生活物资等内容。
   作用
     确保在凌汛灾害发生时，沿岸群众能够迅速、安全地转移到安全地带，保障人民群众的生命安全，体现了军地联合以人为本、以人民生命安全为首要任务的防凌理念。