2025年4月15日，青岛市住房城乡建设局等6部门联合印发了《青岛市实施住房“以旧换新”促进住房领域消费工作方案（试行）》。该政策旨在打通一二手房市场联动链条，为市民“卖旧房、买新房”搭建平台，实现“改善居住”和“民生保障”的双赢。具体内容如下：实施主体：采取“2+10”的收购实施主体模式，由市住房城乡建设局会同市国资委确定2家市级实施主体，由各区（市）政府分别确定1家区属国有企业作为区级实施主体，鼓励社会化企业广泛参与，实现“实施主体全城通收、换房群众全城通购”。房源要求：实施主体收购的房屋应为成套二手住房，房龄按照不动产权证记载的竣工日期起不超过20年；房屋产权清晰，不存在限制房屋交易的情形，可自由上市交易；周边交通便利，医疗、教育、生活等基础设施配套完善。被收购房屋的产权人须同步购买新建商品住房，新购商品住房建筑面积应大于二手住房建筑面积，或总价格高于二手住房的收购总价格。评估定价：由实施主体委托3家专业房地产评估机构对房屋进行独立评估，并以排序中间的评估值作为收购价格。若换房人对价格有异议，可终止收购流程。资金支持：收购旧房的资金可办理银行贷款，首付款由实施主体自筹，剩余部分由商业银行贷款提供。对于主体收购个人二手住房用作保障性租赁住房或长租房的，由市级财政给予每套3万元的一次性收购补助，由新建商品住房所在区（市）给予收购贷款连续5年、每年2%的贴息补助。操作流程： 新房认购：换房人与开发商签订《认购协议》，开发商出具《以旧换新承诺书》。 房源申报：登录青岛市住建局官网“以旧换新”模块，上传旧房信息及新房认购材料。 收购洽谈：实施主体委托3家机构评估旧房，取中间值确定收购价格，签订《二手房买卖合同》。 新房购置：《二手房买卖合同》网上备案后，实施主体、换房人、开发商签订三方协议，约定新房购房款支付方式，办理《商品房买卖合同》网签和备案手续。 二手住房转移登记：申请旧房贷款，完成过户及抵押登记。 资金支付：旧房首付款及贷款存入三方共管账户，专项用于支付新房房款。 新房登记：办理新建商品住房产权登记。 特殊情况处理：若新房交易失败，旧房过户终止，资金原路返还。
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